En el marco de la conmemoración del octavo aniversario de la firma del Acuerdo Final de Paz, el Departamento Nacional de Planeación (DNP), junto con la Vicepresidencia de la República, el Ministerio del Interior y la Unidad de Implementación del Acuerdo de Paz, presentó un balance de los avances y desafíos en la implementación del Pacto por el Capítulo Étnico, firmado hace un año como respuesta a los retos identificados en su cumplimiento.
El evento contó con la participación de la Instancia Especial de Alto Nivel de los Pueblos Étnicos (IEANPE), el componente Comunes CSIVI, y representantes de la comunidad internacional, como USAID, la Embajada de México y la Misión de Verificación de la ONU en Colombia.
Desde el DNP, se resaltó el uso del trazador presupuestal de construcción de paz, integrado en la Plataforma Integral de Inversión Pública (PIIP), como herramienta clave para identificar los recursos del Presupuesto General de la Nación destinados a la implementación del acuerdo.
“Son cuatro ejes fundamentales como se implementó ese plan de choque que tiene que ver con reforma rural integral en los territorios; víctimas y el cumplimiento de las salvaguardas étnicas; la participación protección y seguridad individual y colectiva; y la garantía del acompañamiento internacional de los pueblos étnicos. (…) es así como hemos construido una serie de mecanismos de seguimiento que nos permiten a nosotros identificar no solamente los trazadores presupuestales sino también un seguimiento de manera permanente casi que diario al cumplimiento de los compromisos que tenemos con los grupos étnicos”, señaló Alexander López durante su intervención.
Durante el año 2023, 19 entidades reportaron inversiones de aproximadamente 300.000 millones de pesos en compromisos relacionados con el Capítulo Étnico, financiando iniciativas como planes de reactivación económica y de vida en comunidades étnicas, implementación del catastro multipropósito, programas de salud para la prevención del consumo de sustancias psicoactivas, planes de reparación colectiva formulados y concertados con las comunidades y programas de armonización para la reintegración y reincorporación, entre otros.
Estos avances reflejan el esfuerzo del Gobierno Nacional por garantizar los derechos de los pueblos étnicos y su participación en el desarrollo de sus territorios y el Acuerdo de Paz.
Compromisos con los Pueblos Étnicos
El Pacto por la Implementación del Capítulo Étnico, firmado en octubre de 2023, marcó un hito al centrarse en cuatro áreas clave: 1) Reforma Rural Integral en territorios étnicos, 2) Atención a las víctimas y cumplimiento de salvaguardias étnicas, 3) Participación, protección y seguridad, tanto individual como colectiva y 4) las garantías para el acompañamiento internacional. Durante el encuentro se reiteraron los compromisos con los pueblos étnicos:
Reforma Rural en los Territorios de los Pueblos Étnicos
- Aceleración del acceso a tierras mediante el fortalecimiento del Fondo de Tierras y formalización de territorios colectivos.
- Impulso al catastro multipropósito con la participación activa de las comunidades étnicas como operadores catastrales.
- Avance en la sustitución de economías ilegales con proyectos colectivos productivos y ambientales, garantizando el enfoque diferencial étnico.
- Desarrollo del desminado humanitario en territorios étnicos.
Atención a Víctimas y Salvaguardas Étnicas
- Formulación de 139 Planes de Reparación Colectiva y apoyo al retorno de 20 comunidades étnicas desplazadas.
- Funcionamiento del IEANPE con mesas técnicas para asesorar la implementación del Capítulo Étnico.
Participación, Protección y Seguridad
- Medidas para asegurar la participación de los pueblos étnicos en las Circunscripciones Territoriales Especiales de Paz.
- Fortalecimiento de veedurías ciudadanas con enfoque étnico.
- Instalación de puestos de votación y jornadas móviles para Registro Civil e Identificación en áreas rurales y marginadas.
Articulación de Pactos Territoriales
- Fortalecimiento de las Guardias Indígenas y Cimarronas como mecanismos de seguridad propios.
- Desarrollo de protocolos territoriales para armonización con comunidades en procesos de reincorporación.
- Estrategias para el retorno de menores víctimas de reclutamiento y prevención de su vinculación al conflicto.
El DNP continuará trabajando para que todas las entidades involucradas reporten de manera integral los avances y recursos comprometidos en el Capítulo Étnico antes de diciembre de 2024. Esto permitirá un balance más preciso sobre el cumplimiento de las metas establecidas. Además, el DNP ha emitido tres circulares en 2024 (0020-4, 0022-4 y 0063-4), orientadas a mejorar el reporte de información presupuestal y reducir los rezagos existentes.
El Departamento Nacional de Planeación reitera su compromiso con la implementación del Capítulo Étnico del Acuerdo Final de Paz, en alineación con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo. En conjunto con la Vicepresidencia de la República, continuará liderando acciones para superar los desafíos actuales y garantizar el bienestar de las comunidades étnicas del país.
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