La cultura ha sido uno de los sectores más golpeados por la pandemia y el Gobierno Nacional se ha comprometido especialmente a gestionar proyectos y recursos que permitan reactivar sus peinciples actividades. Por eso, una de las propuestas de la Ley de Solidaridad Sostenible es apoyar el financiamiento del Fondo para el Desarrollo Cinematográfico.
Esta es la propuesta para apoyar el Fondo para el Desarrollo Cinematográfico (FDC):
El Gobierno Nacional tiene como propósito proteger y fortalecer el funcionamiento del Fondo para el Desarrollo Cinematográfico (FDC). Asimismo, tiene como objetivo permitirle que siga evolucionando para mantener el impulso que los cineastas colombianos necesitan para contar las historias.
Por tal motivo, el Ministerio de Cultura hizo en 2021 y, por primera vez, una adición de $5.000 millones para solventar parte el colapso de la taquilla que lo alimenta.
Debido a que la taquilla cayó en 82 % por la pandemia en 2020, el Gobierno Nacional propone establecer el 2019 ($33.257 millones anuales) como el valor de referencia de ahora en adelante. El esquema de la parafiscalidad cumplió su ciclo y el futuro del cine colombiano ya no puede estar atado al éxito de la taquilla internacional en un contexto en donde los grandes estudios están migrando a sus plataformas digitales propias.
La continuidad del apoyo al FDC, que ha sido el mismo por 18 años, no cambiará. De hecho, existen las herramientas jurídicas, como un Conpes sobre el particular, que ha sido suficiente para mantener, por ejemplo, el presupuesto de Batuta por 30 años y el de la Orquesta Sinfónica Nacional por 19 años.
El Gobierno del presidente Iván Duque está listo para hacer los compromisos necesarios para que, con un ajuste como el propuesto que da sustentabilidad financiera al sistema, se genere una apropiación similar a la existente con el parafiscal.
La propuesta del Gobierno Nacional va en la dirección de establecer un gasto inflexible, es decir, un rubro presupuestal que no es sujeto de ajustes. Por eso, se plantea un crecimiento constante acorde con la inflación que preserve el poder adquisitivo del instrumento.
El FDC es un logro que le ha permitido a la industria desarrollarse en todos sus campos; sin embargo, las circunstancias están cambiando de manera radical, y si bien el Fondo puede permanecer con recursos escasos, el ecosistema creado alrededor de él se encuentra en peligro y es preciso buscar alternativas para preservar lo construido en estos 18 años.
Plataformas digitales como Netflix, Amazon, Apple, entre otras, han generado grandes cambios durante la última década. Si bien la exhibición no va a desaparecer, si va a sufrir cambios profundos y en ningún escenario es previsible un retorno a audiencias como las observadas en 2019, al menos no en una década.
La responsabilidad del Gobierno Nacional es proponer e impulsar los ajustes al sistema que protejan el ecosistema de producción cinematográfica que con tanto esfuerzo se ha construido desde 2003 con la expedición de la Ley de Cine.
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