Por motivo de haberse cumplido el 5 de junio del presente año la finalización de la primera fase del Contrato de Operación 030 de 2006, equivalente al primer quinquenio de ejecución, presentamos el informe ejecutivo sobre los resultados de la revisión de las obligaciones contractuales durante esta etapa.
Esta primera fase que se inició el cinco (5) de Junio de 2006 y culminó el 5 de Junio de 2011 correspondió a una etapa de acondicionamiento de la infraestructura recibida de la E.I.S. Cúcuta S.A. E.S.P a las necesidades reales de la ciudad.
Nuestra labor como Operador, ha estado dirigida a contar en el mediano plazo con unos servicios de acueducto y alcantarillado dignos de una ciudad de más de 750.000 habitantes, recibiendo para este propósito, una infraestructura que requería someterse a cuidados intensivos para lograr mejorar el servicio y de esta forma recuperar la confianza de los usuarios. La labor no ha sido fácil; pero hoy, gracias al compromiso, el esfuerzo y a las inversiones realizadas por la familia Aguas Kpital Cúcuta, se ha logrado llegar al seno de las comunidades más necesitadas, en donde ya se tiene el convencimiento de que cada peso invertido y cada metro de tubería instalada, pertenecen a cada uno de los cucuteños.
Es así como en este corto plazo de cinco años, se ha acondicionado el sistema de acueducto y alcantarillado de la ciudad, el cual, antes del inicio de nuestra operación, contaba con atrasos por encima de 30 años y en el que no se había realizado inversión alguna en los últimos 10.
Para lograrlo se ha invertido una suma de 298.566 millones, de los cuales 188.932 mil millones en las actividades propias de operación como la rehabilitación, el mantenimiento de la infraestructura, la gestión comercial y administrativa, incluyendo 50.830 millones que se han entregado como usufructo a la E.I.S. Cúcuta S.A.E.S.P. para el pago de sus obligaciones, incluyendo sus pasivos pensionales.
En cuanto a obras de ampliación, reposición de infraestructura, entre otras, se ha realizado una inversión de 109.634 millones de pesos; incluyendo trabajos que han permitido la optimización de las plantas de tratamiento, ampliando la oferta en 351 lps, alcanzado una calidad del 100%; igualmente hemos aumentado el sistema de almacenamiento, contando con una capacidad adicional de 8.110 m3 para un total de 46.800 metros cúbicos.
Para la adecuación, ordenamiento, optimización y ampliación de las redes de distribución de agua potable y el saneamiento ambiental, se han instalado un total de 191.836 metros de tuberías, distribuida en la siguiente forma, 127.727 metros en acueducto y 64.109 metros en alcantarillado, las cuales se han instalado en las diez (10) comunas y barrios de la ciudad, con una inversión total de 57.896 millones de pesos, (29.532 millones de pesos en acueducto y 28.363 millones de pesos en alcantarillado sanitario) lo que nos ha permitido llevar el servicio a un sin número de familias de estrato uno y dos que no contaban con la prestación de estos servicios, así como contribuir a mejorar la continuidad en las zonas consolidadas de la ciudad.
A su vez, se han renovado 32.100 metros de tubería de acueducto con una inversión de 7.232 millones de pesos. Estas inversiones han sido acompañadas de los procesos típicos de los ¨Planes de Agua No Contabilizada”, como lo son: ampliación de cobertura de micromedición, modelación hidráulica, Sectorización e instalación de estaciones reguladoras de presión, entre otros proyectos que nos han permitido ampliar la continuidad y cobertura de los servicios prestados.
Con la ampliación de redes de acueducto y alcantarillado, se ha mejorado la calidad de vida de algunos sectores vulnerables de la ciudad, integrados por barrios tales como: El Rodeo, Sabana Verde, La Primavera, El Progreso, San Jerónimo, Simón Bolívar, Caño Limón, Alonsito, Sector La Cañada, Belisario, Palmeras, entre otros, coadyuvando con estas obras, a la solución de una problemática que por varias décadas han vivido estas comunidades.
Además de nuestro cumplimiento en la inversión establecida en el contrato de operación y su anexo técnico, y la ejecución de importantes obras en la infraestructura de los servicio de acueducto y alcantarillado, es importante señalar el gran fortalecimiento de nuestro compromiso social con las diferentes comunas de Cúcuta, en lo que refiere a acciones que propenden a la mejora continua de un mejor servicio y a la atención de nuestros usuarios, prueba de ello son:
Las visitas continuas a las comunidades en nuestro programa de Aguas Kpital al Barrio y las campañas de sensibilización de uso eficiente y ahorro del agua El servicio gratuito para solucionar problemas de redes domiciliarias internas de estratos bajos con nuestro programa Plomeros al Barrio.
Las mesas de trabajo con vocales de control y ediles. Las reuniones de los miércoles con la comunidad y la gerencia. El Plan Conéctate que con la modalidad de pilas públicas ha permitido la prestación del servicio en las zonas catalogadas como de alto y muy alto riesgo.
Estas acciones y programas direccionados a la atención personalizada de las inquietudes y necesidades de nuestras comunas; sumada con nuestra contribución incondicional como patrocinadores de diferentes tópicos deportivos y culturales de la ciudad y el departamento, son la más fehaciente muestra de nuestra responsabilidad social empresarial, un ejemplo de esto es: Nuestra participación en el apoyo del patinaje, con el “Club estrellas en línea”; con la liga norte santandereana de gimnasia y la liga Nortesantandereana de voleibol. La contribuimos con la belleza y recreación de ciudad, con el mantenimiento de las zonas verdes de la redoma elevada Arnulfo Briceño y su puente de guadua, con los eventos culturales que se presentan todos los viernes que allí. El aporte a la cultura, como se ve representada en el cineclub los Cuatro Gatos, a la feria del libro, al encuentro cultural “El 5 a las 5”, a la edición de cortometrajes locales, a diferentes exposiciones de artes plásticas; institucionalizando el primer, segundo, Tercero, Cuarto y Quinto Salón del Agua, contribuyendo así, a un sinnúmero de expresiones artísticas de nuestra gente, dando testimonio de la grandeza de nuestros artistas.
Si bien es cierto, que las acciones adelantadas hasta el momento y las inversiones hechas son de una gran magnitud, también es indudable que la ciudad sigue adelante y necesitamos continuar con renovados bríos para poder contar en el lapso de muy pocos años con la ciudad ideal: agua en todos los grifos con calidad y en todo momento, para lo cual tenemos planificado inversiones en infraestructura para la II Fase en los próximos 15 años de más de $500.000 millones de pesos.
Reiteramos nuestro compromiso con el desarrollo de la ciudad y en el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, para poder desarrollar todos los proyectos planeados se requiere, como lo hemos manifestado en varias sesiones de trabajo con entidades territoriales y de control, así como a la Junta Directiva de la EIS Cúcuta S.A. E.S.P., la gestión para solucionar los impedimentos que restringen nuestro accionar, es innegable la existencia de dificultades técnicas y legales que impiden la ejecución de obras de expansión de redes, tales como: la existencia de usuarios en zonas de alto riesgo, falta de definición e invasión del espacio público; la falta de regularización y legalización de sectores, delimitación del espacio público y de rondas de canales y drenajes naturales.
También requerimos a la EIS Cúcuta S.A. E.S.P la gestión necesaria para lograr las modificaciones del contrato que lo acondicionen a las realidades de la ciudad, deducidas del mayor conocimiento que hoy disponemos, fruto de la experiencia y de los diversos estudios y proyectos, entre otros el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, y de las nuevas necesidades que se han presentado. Hasta el momento, a pesar de la labor juiciosa por más de año y medio, no ha sido posible formalizar las modificaciones correspondientes a la inversión en alcantarillado y metas de Micromedición, las cuales ya se nos ha notificado de su no objeción por parte del Comité de Seguimiento del Convenio de Desempeño celebrado por la Nación Ministerio de Hacienda y Crédito Público, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios Municipio de Cúcuta y la EIS Cúcuta S.A. E.S.P.
De igual forma, estamos proponiendo nuevos proyectos que requiere la ciudad, por encima de nuestros compromisos contractuales y que planteamos liderar en compañía de las autoridades municipales y fuerzas vivas de la ciudad, El fenómeno de la niña, que está en su etapa final y que se acentuó en la región y en todo el país en este primer semestre
de 2011, afectó no sólo la prestación del servicio de acueducto en diversos municipios del país, sino que colapsó el sistema vial, provocado innumerables inundaciones incluso en Bogotá y generando catástrofes tan dolorosas como la ocurrida en el querido municipio de Gramalote. Es el momento de aprovechar para que todos trabajemos en una toma de conciencia colectiva para que entremos a actuar proactivamente, proponiendo soluciones integrales y comprometer a todas las entidades de distinto orden en lo que cada quien debería contribuir dentro de sus competencias.
Es innegable que la única causa de las recientes dificultades de la prestación del servicio de acueducto de nuestra ciudad, ha sido este fenómeno natural del invierno y por tanto está por fuera del alcance de Aguas Kpital Cúcuta. Las cuencas de nuestras dos fuentes de abastecimiento de la ciudad: Pamplonita y Zulia cambiaron bruscamente, se presentaron innumerables deslaves y derrumbes que dejaron sin capa vegetal sus laderas, que en casos de lluvias como las que se presentaron aumentaron de tal manera la presencia de lodos en el agua que no permite su tratamiento, ni en esta ni en ninguna planta de tratamiento en Colombia. En el caso de La cuenca del Río Zulia aún se encuentra afectada por posibles explotaciones mineras en sus laderas, que están aumentando considerablemente los sedimentos en esta fuente.
La solución, que permita tranquilidad ante nuevos eventos con niveles de lluvia como los que se presentaron, es la de acondicionar nuevamente las cuencas de nuestros queridos pero maltratados ríos Pamplonita y Zulia. Se debe restablecer la capa vegetal y construir obras de infraestructura que permitan regular sus caudales, así como la construcción de obras que permitan redundancia en el sistema, tales como almacenamientos de agua cruda y potable para mitigar los tiempos de paradas de producción por altos picos de turbidez y líneas de interconexión entre los dos sistemas de producción que se complementen en un momento de contingencia.
Para la ejecución de estas nuevas obras, además de los recursos que se puedan obtener mediante la gestión con el estado, se hace urgente la optimización de los recursos mediante la concertación de las obras a invertir por el operador en los próximos cinco años, las cuales fijarán las tarifas en el próximo quinquenio. Para ello es necesario revisar dentro de las obligaciones contractuales aquellas inversiones que al momento no son prioritarias, con el fin de destinar dichos recursos en obras de mayor impacto.
Para la revisión de nuestro cumplimiento, nos permitimos presentar una síntesis de las obligaciones establecidas en cabeza del operador, durante estos primeros cinco (5) años de operación.
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