El ARG es una herramienta de CARE que se usa a nivel global para identificar y satisfacer las diferentes necesidades, capacidades y estrategias de afrontamiento de las personas, durante y después de las emergencias. El estudio explora cómo las relaciones de poder -analizadas desde una perspectiva de género- dan lugar a discriminación, subordinación y exclusión en la sociedad, particularmente cuando se superponen a otras áreas de marginación debido a la clase, etnia, edad, discapacidad, sexualidad, entre otras.
El ARG fue efectuado por CARE en Colombia, entre octubre y diciembre de 2022, en Cúcuta (Norte de Santander) y Pasto (Nariño), en el marco del proyecto Tejiendo Lazos, financiado por la Unión Europea y el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania, a través de la Cooperación Alemana para el Desarrollo – GIZ.
El proceso fue encabezado por lideresas del grupo de Mujeres Lideres en Emergencia, quienes aplicaron, en los dos territorios colombianos, 208 encuestas y también realizaron 13 grupos focales, de una sesión cada uno. Para el ARG se tomó como muestra a 208 personas, de los cuales 136 se reconocieron como mujeres, 39 como hombres y 33 como población LGBTIQ+.
(Créditos CARE Colombia)
Entre los principales objetivos del ARG en Colombia se encuentran: identificar y visibilizar los avances y posibles barreras de acceso a derechos de la población migrante venezolana con vocación de permanencia, si esto está relacionado con las diferencias de género, e Identificar las principales tendencias en el acceso a la regularización de las personas focalizadas. Con los resultados encontrados, CARE podrá documentar y trazar una ruta de incidencia en alianza con otros actores clave en los territorios.
Entre los principales hallazgos del análisis se encontró que:
Las mujeres juegan un rol fundamental en el proceso de regularización
● Las mujeres priorizan las necesidades económicas de sus familias y parejas por encima de sus propias necesidades.
● Las mujeres juegan un rol fundamental en la regularización en Colombia ya que mayoritariamente fueron las mujeres quienes desarrollaron el proceso de regularización. Lograron obtener su Permiso por Protección Temporal (PPT) pues consideran que traería beneficios a sus familias principalmente en lo relacionado al acceso a salud, especialmente para sus hijos e hijas. Las mujeres realizaron todos los trámites dentro del marco del trabajo no remunerado, incluso el de sus parejas hombres aduciendo que ellos se encontraban trabajando y no tenían tiempo para tramitar el PPT, y el de sus hijos/as.
Acceso a educación
● A raíz de la expedición del PPT, las personas encuestadas manifiestan mayor facilidad y garantía de acceso a educación en un 20%, por ejemplo, para acceder a los programas de media técnica del servicio nacional de aprendizaje SENA
Acceso a información de regularización
● El proceso de regularización en Colombia es percibido mayoritariamente como sencillo para la población encuestada. Sin embargo, se presentaron algunas limitaciones en las y los participantes que fueron:
a. 31% por falta de acceso a recursos económicos para acercarse a las jornadas,
b. 14% debido a distancias/barreras de acceso físico,
c. Con relación a acceso a información: 11% por falta de información y convocatoria confusa, 11% por no tener acceso a internet, 8% por no tener teléfono celular, y 11% horarios de jornadas informativas poco convenientes.
Principales motivaciones para migrar
● Las principales motivaciones para migrar de las mujeres y la población LGBTIQ+ encuestadas obedecieron a tres condiciones:
a. La posibilidad de acceder a servicios de salud y educación de mejor
b. La mejora de sus condiciones de vida a través de la obtención de un trabajo digno que les permita acceder a recursos económicos
c. El escape de algún hecho de violencia
Como parte de la estrategia, CARE realizó encuentros de formación, fortalecimiento e intercambio de experiencias entre lideresas de Nariño y Norte de Santander. Así, las mujeres de Pasto viajaron a Cúcuta y las de Cúcuta a Pasto para promover espacios de integración y cohesión social; y buenas prácticas, en torno a la inclusión, la prevención de la trata de personas y otras formas de explotación y violencia de género.
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