En un riguroso ejercicio de inspección, vigilancia y control, la Superintendencia Nacional de Salud presentó el balance de las acciones de auditoría integral y seguimiento permanente que adelanta sobre el modelo de salud del Fondo de Prestaciones Sociales del Magisterio (FOMAG). El objetivo de esta intervención institucional es blindar y garantizar el derecho fundamental a la salud de más de 835.000 usuarios activos, entre docentes de instituciones públicas, pensionados del sector educativo y sus respectivos núcleos familiares.
Como eje central de este proceso de control, la Supersalud mantiene firme la medida cautelar impuesta originalmente mediante la Resolución 2025310060008564-6 del 23 de septiembre de 2025, la cual fue prorrogada en diciembre del mismo año tras identificarse riesgos críticos en la operación del modelo. Esta restricción jurídica tiene vigencia inicial hasta el 23 de diciembre de 2026, o se levantará antes únicamente si la entidad regulada demuestra haber superado las causas técnicas que le dieron origen.
Red de servicios: El punto crítico del incumplimiento
El monitoreo técnico arrojó un resultado preocupante para la estabilidad del Magisterio: ocho de las 13 órdenes vinculantes impartidas a la Fiduprevisora S.A. registran flagrantes incumplimientos.
Las principales fallas operativas se concentran en la estructuración, conformación y contratación formal de la Red Nacional de Prestadores de Servicios de Salud. Esta parálisis contractual es considerada el eslabón más sensible del sistema, ya que impacta de manera directa en:
- La oportunidad en la asignación de citas médicas generales y de especialistas.
- El control de los indicadores de morbilidad y mortalidad.
- La trazabilidad del flujo de los recursos públicos.
- El represamiento en la gestión de Peticiones, Quejas, Reclamos (PQR) y acciones de tutela.
Seguimiento técnico y financiero a la Fiduprevisora
La medida cautelar obliga a la Fiduprevisora S.A., en su condición de entidad administradora de los recursos del Fondo, a ejecutar un plan de contingencia estricto con informes de cumplimiento semanales. La ordenanza técnica exige la entrega periódica de soportes sobre los siguientes frentes de gestión:
- Monitoreo de suministros: Vigilancia detallada en la entrega oportuna de medicamentos de farmacia.
- Atención a enfermedades de alto costo: Gestión real del riesgo en salud para pacientes con patologías crónicas y tratamientos oncológicos.
- Flujo de caja sectorial: Depuración y conciliación inmediata de cuentas glosadas, estableciendo acuerdos de pago con las clínicas y hospitales en plazos no superiores a un año, garantizando el pago de la facturación corriente.
- Equipos de cuidado: Contratación suficiente de personal médico para el cuidado integral domiciliario y preventivo, bajo las directrices del Acuerdo 03 de 2024 del Consejo Directivo del FOMAG.
Para verificar que estas órdenes se cumplan sobre el terreno y no solo en el papel, la Supersalud se encuentra desarrollando un cronograma de auditorías regionales. Recientemente culminaron mesas de inspección técnica en Medellín (Antioquia) y actualmente las comisiones de auditoría se encuentran desplegadas en Bogotá D.C. evaluando el comportamiento de las redes de atención locales.
Radiografía del Magisterio: Distribución de afiliados por región
De acuerdo con la más reciente base de datos unificada de afiliados (BDUA – SISPRO) con corte a marzo de 2026, el FOMAG registra un consolidado total de 835.608 usuarios, concentrando su mayor volumen asistencial en Bogotá y el departamento de Antioquia:
| Departamento / Entidad | Total Afiliados | % Participación |
| Bogotá | 106.526 | 12,70% |
| Antioquia | 94.927 | 11,40% |
| Santander | 43.371 | 5,20% |
| Córdoba | 40.292 | 4,80% |
| Cundinamarca | 33.506 | 4,00% |
| Nariño | 33.016 | 4,00% |
| Boyacá | 28.483 | 3,40% |
| Cauca | 28.648 | 3,40% |
| Norte de Santander | 28.252 | 3,40% |
| Tolima | 26.526 | 3,20% |
| Barranquilla | 24.833 | 3,00% |
| Huila | 24.958 | 3,00% |
| Cesar | 24.648 | 2,90% |
| Valle del Cauca | 24.176 | 2,90% |
| Cali | 23.977 | 2,90% |
| Otros departamentos (3) y territorios | 211.594 | 25,30% |
| Total Nacional | 835.608 | 100% |
(3) Incluye cifras de Sucre, La Guajira, Cartagena, Caldas, Bolívar, Magdalena, Risaralda, Meta, Santa Marta, Atlántico, Chocó, Caquetá, Quindío, Casanare, Putumayo, Arauca, Buenaventura, Guaviare, Amazonas, Vichada, San Andrés, Guainía, Vaupés y registros no identificados.
La Superintendencia Nacional de Salud advirtió que continuará arreciando sus facultades legales sancionatorias con el fin de ordenar de manera perentoria los correctivos a los que haya lugar, evitando que las fallas de planeación de la Fiduprevisora pongan en riesgo el patrimonio del magisterio o interrumpan los tratamientos médicos vitales de los educadores del país.
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