San José de Cúcuta, Norte de Santander, 2 de febrero de 2025. En el marco de la declaratoria de Conmoción Interior y atendiendo el llamado de las organizaciones campesinas, la Agencia Nacional de Tierras (ANT), liderada por su director Felipe Harman, presentó este domingo el ambicioso “Plan Catatumbo”. Esta iniciativa, compuesta por un paquete de medidas integrales, busca garantizar la seguridad jurídica sobre la propiedad en la región y facilitar el retorno de los campesinos desplazados, muchos de ellos víctimas y firmantes de paz, a sus territorios de origen.
El plan se articula en cinco componentes estratégicos, que se implementarán de manera acelerada durante los próximos 72 días. El primer componente se centra en la formalización de la tenencia de la tierra, con el objetivo de regularizar 30.000 hectáreas en los municipios de Ábrego, Ocaña, San Calixto, Hacarí, La Playa de Belén, Tibú y Sardinata. De acuerdo con lo establecido en el artículo 4 del Decreto 108 de 2025, esta medida pretende intervenir en el ordenamiento social de la propiedad, asegurando que la titularidad, tenencias y ocupación de tierras se realicen conforme a la normativa vigente. “Esta región presenta un alto grado de informalidad; garantizar la seguridad jurídica es mitigar los efectos de la violencia y transformar la vocación productiva del territorio. Queremos fortalecer la economía formal para construir paz”, afirmó Harman durante la presentación del plan.
El segundo componente del “Plan Catatumbo” contempla la transformación de cultivos de uso ilícito, apoyando a las comunidades en la transición hacia cultivos legales y sostenibles, lo que permitirá no solo el retorno de la población, sino también la generación de nuevas oportunidades económicas. Esta estrategia se desarrollará en coordinación con las organizaciones sociales de base y contará con asesorías técnicas y financieras que faciliten el cambio en la dinámica productiva del territorio.
En el tercer componente, la ANT enfatiza el reconocimiento y la conservación de los territorios forestales. Se asignarán derechos en zonas contempladas en la Ley Segunda sobre áreas ecológicas, afectando alrededor de 5.000 hectáreas. Con esta medida, se busca que los campesinos asuman el rol de guardianes del medio ambiente, aprovechando sus recursos de forma sustentable y de acuerdo con la zonificación permitida, lo cual es fundamental para preservar la biodiversidad y fomentar el desarrollo ecológico en la región.
El cuarto componente del plan se orienta a la constitución de la Zona de Reserva Campesina “Paz y Unión del Catatumbo”. En las próximas semanas, esta iniciativa pasará por la etapa de aprobación por parte del Consejo Directivo de la ANT. La medida beneficiará a 61 veredas de los municipios de Hacarí, Ábrego, Bucarasica y La Playa de Belén, abarcando un total de 59.000 hectáreas. La creación de esta zona de reserva tiene como fin proteger las tierras de las comunidades campesinas y fortalecer los lazos sociales y económicos que permitan el retorno de sus habitantes en condiciones de estabilidad y respeto a sus derechos.
El quinto y último componente del “Plan Catatumbo” se materializa a través de la estrategia “Fincas para la Paz”. Mediante ofertas voluntarias, se espera adquirir 3.500 hectáreas, las cuales serán entregadas a asociaciones campesinas y organizaciones sociales. Estas fincas no solo serán destinadas para el desarrollo de sistemas productivos, sino que también funcionarán como albergues humanitarios, espacios territoriales que garanticen la defensa de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario. La iniciativa aspira a transformar estos espacios en núcleos de convivencia y desarrollo, que impulsen la paz y la cohesión social en una región históricamente afectada por el conflicto.
Además de los componentes estructurales del plan, la ANT ha intensificado sus jornadas de atención a la emergencia humanitaria en el Catatumbo. Del 29 de enero al 2 de febrero se brindó asistencia a 645 campesinos desplazados que se encontraban en condición de vulnerabilidad en la ciudad de Cúcuta. Esta acción se realizó en coordinación con la Gobernación de Norte de Santander y diversas instituciones del orden local y nacional, reafirmando el compromiso del Estado con la atención integral a las víctimas del conflicto.
Durante la presentación del “Plan Catatumbo”, el director Felipe Harman destacó la importancia de garantizar que todos los procesos administrativos se realicen con transparencia. Asimismo, hizo un llamado enfático a la ciudadanía: “Cualquier funcionario, contratista o particular que exija dinero u otro tipo de pago por adelantar trámites incurre en un delito. La comunidad puede denunciar estas irregularidades ante la Fiscalía General de la Nación o a través de los canales de atención dispuestos por la ANT”. Esta declaración pretende proteger a los campesinos de prácticas corruptas y asegurar que la implementación del plan se realice en condiciones de legalidad y equidad.
Por otro lado, el alcalde de Cúcuta y representantes de las organizaciones campesinas han expresado su respaldo al “Plan Catatumbo”. Ellos consideran que este conjunto de medidas no solo permitirá la recuperación de los sistemas agrícolas campesinos, sino que también contribuirá a restablecer la vida en los territorios afectados por el conflicto. La reactivación de la actividad rural es vista como un elemento clave para el desarrollo económico y social de la región, así como para la construcción de una paz duradera.
Finalmente, el director de la ANT concluyó señalando que el “Plan Catatumbo” es una respuesta integral a una situación de emergencia que afecta a miles de campesinos. La entidad se compromete a continuar trabajando de la mano con las comunidades, el Gobierno Nacional y los sectores empresariales para que la intervención en el territorio se traduzca en oportunidades reales de desarrollo y en el fortalecimiento de la seguridad jurídica en el Catatumbo. Con estas acciones, se espera que la región recupere su dinamismo productivo y que los campesinos puedan regresar a sus tierras con la confianza de que sus derechos serán protegidos.
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