La Alcaldía de San José de Cúcuta presentó en su fase final de implementación la plataforma para el saneamiento catastral “GESSTOR”, cuyo objetivo general es el mejoramiento del recaudo de impuestos de la ciudad.
La dinámica actual generada por el crecimiento de población, expansión de proyectos urbanísticos, formación de nuevos barrios, cambios de uso, cambios de estrato y las mutaciones en predios actuales, requirió buscar el mecanismo que aportara calidad de información y sistemas tecnológicos para administrar la información de la base predial.
Como explicó el mandatario César Omar Rojas Ayala, el nuevo software permitirá una base de datos de predial e industria y comercio unificada, cartografía actualizada a una escala de 1:1000, así como monitorear el desarrollo urbanístico legal e ilegal, identificar predios que no se encuentran en la base del municipio o cambios que generarán mayores ingresos, conocer las zonas de crecimiento real de la cobertura urbana del municipio y finalmente tener el inventario real de predios y la revisión de los que están en condición de exención. Además aportar un mecanismo de centralización permanente de la información mediante la interacción con los gremios.
El mandatario explicó que la plataforma, adquirida con una inversión cercana a los 5 mil millones de pesos, centraliza los datos de más de 42 mil predios a través de un trabajo realizado con el equipo técnico de las secretarías de Hacienda y Planeación y que incluyó digitalización en 3D de toda la ciudad y la toma de más de 1.200 fotografías aéreas para tener datos en tiempo real.
“El objetivo es solicitar al Gobierno Nacional la delegación catastral. Este software es un requisito del Departamento de Planeación Nacional para darnos la delegación”, indicó el Alcalde, quien el sábado hará la petición formal al Presidente Iván Duque durante la visita a la capital nortesantandereana. Este paso será el primero para después solicitar la delegación metropolitana junto con los demás alcaldes del Área Metropolitana.
Con la implementación de este proyecto, el municipio adopta mecanismos innovadores de interacción con sistemas de información colaborativos, soluciones de Gobierno en Línea y Big Data, que responden a las necesidades de la gestión municipal, acordes con las políticas nacionales e internacionales. Adicionalmente promueve un manejo eficiente y transparente con innovación tecnológica que permite la modernización de la administración pública y que el ciudadano acceda a los servicios estatales en forma ágil y transparente, haciendo posible la participación ciudadana, de cara al programa de Fortalecimiento Institucional.
Algunas actividades e indicadores realizados durante los 10 meses de trabajo son las siguientes:
Se estableció un expediente virtual predial para tener la trazabilidad desde todos los frentes y fuentes de información que posee la entidad en: toma de decisiones, oportunidades de aumento de ingresos y evitar PQR e inconsistencias en la información al interactuar con el ciudadano, 223.933 predios analizados y procesados geográfica y alfanumérica, doce bases de datos misionales procesadas, estandarizadas y homologadas de manera automática y manual, 19.357 predios identificados con diferencia de estrato generando un impacto fiscal. A manera de muestra, geográficamente, se detectaron 1.536 predios con diferencia de área construida, otros predios con área de construcción no incorporada, más de 8.000 predios con problemáticas en la nomenclatura que afecta la generación y entrega de los recibos de pago, entre otros hallazgos.
Jugarle limpio al fisco
Rojas Ayala indicó que los ciudadanos y el IGAC “de ahora en adelante tienen que jugar legalmente y cuando reciban la delegación y entreguen en medio magnético las sanciones, lo que hoy en día tenemos y hemos detectado, inmediatamente va a ir una copia a la bóveda del Banco de la República para cualquier investigación ante Procuraduría o Fiscalía”.
El Mandatario indicó que “predios como parques, escenarios deportivos e iglesias están en bases de datos de deudores morosos del municipio, cuando están exentos de esos pagos. Escuelas del municipio también, y sus deudas no son reales. Vamos a depurar esos datos”. Al respecto Luis Javier Chaves, secretario de Hacienda municipal, explicó que el modelo articulado desde su despacho permitirá actualizar Cartera, Rentas, Industria y Comercio y el Inventario de Bienes; añadió que la tarea fundamental será el cambio de destino de predios, cambios en estratificación, titulación de predios y depuración de cartera, lo cual resultará en la mejora de los tributos.
Finalmente dijo que para la segunda fase de la implementación se buscará la participación de empresas de servicios públicos y Curadurías Urbanas y “articular con la secretaría de Infraestructura, IMRD para que haga monitoreo a escenarios deportivos si tienen deterioro, si tienen que intervenirlos; eso ayuda a planificar los presupuestos anuales que se puedan ejecutar”. Esta segunda fase además usará los datos actuales de inventario de árboles, metros de áreas verdes, kilómetros de vías construidas, helipuertos, antenas de comunicación, zonas deportivas, piscinas, lagunas, jagüeyes, canales y drenajes entre otros datos para los diferentes usos que el municipio requiera.
En la actualidad solo Bogotá, Medellín y Barranquilla cuentan con un software similar al adquirido en la ciudad; Cúcuta será la cuarta ciudad en contar con esta tecnología. Jorge Omar Gandolfo Barreto, director (e) del Departamento Administrativo de Planeación indicó que la “plataforma es de una calidad óptima, se aprecian detalles, postería, se ve muy bien la descripción de espacios y así pueden delimitarse área reales en tiempos reales; esto es un nuevo comienzo para el municipio”.
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